Prin legea nr. 416/2001 au fost stabilite unele măsuri de protecţie a populaţiei care vor intra în vigoare începând cu luna ianuarie 2002. Conform art. 1 din lege, familiile şi persoanele singure, cetăţeni români, au dreptul la un venit minim garantat ca formă de asistenţă socială care se asigură prin acordarea ajutorului social lunar.
1. Ajutorul social
Legea nr. 416/2001 prevede că ajutoarele sociale se acordă familiilor şi persoanelor singure care locuiesc în România, cu sau fără cetăţenie română, precum şi apatrizilor. Ajutorul social se acordă în completarea veniturilor nete lunare ale familiei sau ale persoanei singure, pentru asigurarea venitului minim garantat lunar. Nivelul lunar al venitului minim garantat este de: 1.134.000 lei pentru familiile formate din 2 persoane; 1.575.000 lei pentru familiile formate din 3 persoane; 1.953.000 lei pentru familiile formate din 4 persoane; 2.331.000 lei pentru familiile formate din 5 persoane; câte 157.000 lei pentru fiecare altă persoană peste numărul de 5 persoane care face parte din familie; 630.000 lei pentru persoanele singure (persoana care a împlinit 18 ani, locuieşte şi se gospodăreşte singură).
Ajutorul social se acordă pe bază de cerere însoţită de acte doveditoare privind componenţa familiei şi de declaraţia privind veniturile realizate în luna anterioară depunerii cererii de către membrii acesteia (certificatele de naştere ale copiilor, certificatul de căsătorie, acte din care să rezulte că un membru de familie urmează o formă de învăţământ, buletinul de identitate etc). Cererea pentru acordarea ajutorului social, însoţită de actele doveditoare privind componenţa familiei şi de declaraţia privind veniturile realizate, se înregistrează la sediul primăriei unde-şi are domiciliul sau reşedinţa solicitantul. Ajutorul social se acordă începând cu luna următoare celei în care s-a înregistrat cererea; pentru cererile înregistrate în luna ianuarie 2002 ajutorul social se acordă începând cu luna ianuarie 2002.
Conform art. 8 din lege, la stabilirea venitului net lunar al familiei şi, după caz, al persoanei singure se iau în considerare toate veniturile pe care membrii acesteia le realizează: indemnizaţia de şomaj, creanţe legale, convenţii civile de întreţinere aflate în executare, indemnizaţii cu caracter permanent, alocaţii de stat pentru copii, alocaţiile suplimentare pentru familiile cu copii, alocaţii de întreţinere pentru copiii încredinţaţi sau daţi în plasament, burse pentru elevi şi studenţi, ajutorul care se acordă soţiilor celor care satisfac serviciul militar obligatoriu. De asemenea, dacă familia are în proprietate terenuri, clădiri, spaţii locative sau alte bunuri, mobile sau imobile, la stabilirea venitului net lunar al familiei se iau în considerare arenda, chiriile, alte fructe civile, naturale sau industriale produse de acestea, precum şi veniturile care se pot obţine din valorificarea bunurilor respective, sub condiţia păstrării unei locuinţe minime şi a bunurilor necesare nevoilor familiale.
Persoanele apte de muncă, nerealizând venituri din salarii sau din alte activităţi, se iau în considerare la stabilirea numărului membrilor de familie pentru determinarea nivelului de venit pe familie numai dacă fac dovada faptului că sunt în evidenţa agenţiei teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă pentru încadrare în muncă şi nu au refuzat nejustificat un loc de muncă oferit sau nu au refuzat participarea la un program de pregătire profesională. Aceste persoane vor efectua lunar cel mult 72 de ore, la solicitarea primarului, acţiuni sau lucrări de interes local fără a se putea depăşi regimul normal de lucru şi cu respectarea normelor de securitate şi igienă a muncii.
2. Ajutorul pentru încălzirea locuinţei
Pentru perioada sezonului rece (1 noiembrie - 31 martie), persoanele singure şi familiile care beneficiază de ajutor social primesc o dată cu acesta şi un ajutor pentru încălzirea locuinţei. Acest ajutor pentru încălzirea locuinţei va fi cuprins în ajutorul social, prin majorarea nivelului lunar al venitului minim garantat, după cum urmează:
a) cu 500.000 lei/familie sau persoană singură, în cazul în care utilizează pentru încălzirea locuinţei energia termică furnizată de sisteme centralizate;
b) cu 250.000 lei/familie sau persoană singură, în cazul în care utilizează pentru încălzirea locuinţei sisteme de încălzire cu lemne, cărbuni, gaze naturale şi combustibili petrolieri.
3. Alocaţia pentru copiii nou-născuţi
Pentru fiecare dintre primii patru copii născuţi vii, mamele au dreptul la o alocaţie de 1.400.000 lei. Această alocaţie se acordă pe bază de cerere şi acte doveditoare o singură dată pentru fiecare copil născut viu.
Mihaela Ciobanu, avocat
